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我国将建127个铁路专用线重点项目
更新时间:2019-09-26 11:27:36    点击:174次


日前,国家发改委、自然资源部、交通运输部、国家铁路局、国家铁路集团公司五部门联合发布《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》,明确提出,到2025年,沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线力争接入比例均达到85%,长江干线主要港口全部实现铁路进港。并公布了2019-2020年127个铁路专用线重点项目,线路长度达1586公里。

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专用线是解决铁路运输"最后一公里"问题的重要设施,对于减少短驳、发挥综合交通效率、提升经济社会效益具有重要作用。为进一步增加铁路货运量,迫切需要加快铁路专用线建设进度,实现铁路干线运输与重要港口、大型工矿企业、物流园区等的高效联通和无缝衔接。


为此,《意见》明确了发展目标:


到2020年,一批铁路专用线开工建设,沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线接入比例均达到80%,长江干线主要港口基本引入铁路专用线。


到2025年,沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线力争接入比例均达到85%,长江干线主要港口全部实现铁路进港。


《意见》提出了2019-2020年推动先行实施的一批铁路专用线重点项目,包括北京亦庄市郊铁路(奔驰公司铁路专用线)、唐山松汀钢铁有限公司铁路专用线、连云港港徐圩港区铁路专用线、延长石油矿业有限责任公司铁路专用线等127个项目,线路长度合计达1586公里,预计总投资将在千亿元左右。


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《意见》从拓宽筹资渠道、简化接轨条件、创新运维模式等方面全面推动铁路专用线建设。


要求,深入对接需求。要对接调查辖域内港口、企业、物流园区铁路专用线建设需求,梳理大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区名单,研究确定铁路专用线建设总体目标,明确铁路专用线重点建设项目清单,细化明确项目推进时间节点、实施主体、资金筹措方案等。


同步规划建设。规划新建客货共线、货运专线铁路时,同步做好专用线线路走向和衔接条件的论证,鼓励铁路专用线与之同步规划设计、同期建成开通。结合新线铁路建设和既有线扩能改造,鼓励根据需要对既有专用线实施相关改造,尽可能盘活既有专用线资源和运能,提高利用效率。


合理确定标准。铁路专用线优先采用再用轨、再用枕,牵引供电可采用单路外部电源或单台牵引变压器等。办理煤炭等易产生扬尘污染的专用线,应配套建设绿色环保设施。不得随意采用设计上限标准和配置不相关的设施设备,从源头上降低专用线造价,切实减轻企业负担。专用线选址要符合国土空间规划,合理避让永久基本农田和生态保护红线,节约集约用地。


简化接轨条件。有关企业提出铁路专用线接轨需求时,接轨站所属铁路企业应无条件受理,严禁设置门槛或拒绝受理。铁路专用线与繁忙干线、设计时速200公里客货共线铁路车站接轨时,应综合运输安全、咽喉通过能力、工程代价等因素,充分论证设置疏解线的必要性和建设时机。


压缩办理时限。进一步深化"放管服"改革,按照"最多跑一趟"的目标,精简手续、提高效率。铁路企业在受理专用线接轨申请后,原则上应在20个工作日内出具同意接轨意见,因技术原因不能接轨的需作出书面答复并提出有关建议。合理压缩铁路专用线项目前期工作周期,简化设计程序,提高审批效率,除工程地质复杂、技术难度大的项目外,原则上在可行性研究后可直接开展施工图设计。


创新运维模式。进一步开放专用线代运营代维护市场,允许工程施工、装备制造、社会物流企业等参与并提供相关服务,鼓励建立区域性、专业化铁路专用线运营维护机制和企业。


《意见》要求,加大支持力度。地方有关部门要简化审批程序,在要件办理、项目核准、建设施工许可、用地指标保障等方面积极支持。


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